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520後陸客來台人數銳減，觀光產業受衝擊。專營陸客團的老字號「創世紀國際旅行社」24日無預警倒閉，協力車行、餐廳、旅舍及藝品店也受影響，預估陸客來台緊縮後的骨牌效應，恐逐步浮現。

除了觀光業的骨牌效應，還有另一整串骨牌也在剉咧等，那就是少子化的大專校院骨牌。據教育部的統計，境外學生人數已高達11萬多人，占大專校院在學學生比重超過8%。其中來自大陸的約占境外生的38%。假設估計9月開學後大陸生會少掉約30%，亦即少掉1萬2500多人，再加上今年大專校院的新生少約2萬5000人，以每生1年10萬的學費來算，9月開學後學費收入會少約37億，其影響將會讓私校哀鴻遍野。



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教育部到目前為止還看不出有什麼明顯的對策，除了新南向政策之外。現在東協10國加馬來西亞的學生也約占境外生的38%，和陸生相當，短期內要成長30%來彌補陸生的缺口恐怕不易。再加上招生的成本，來台的接待和上課適應問題，恐怕要兩位東南亞生才能抵得過一位陸生，大專校院招生的壓力可想而知。

在現在僧少廟多的時代，學生要到哪裡讀書選擇很多，台灣不能再夜郎自大，政府應該好好檢討我們的境外生政策、攬才政策和移民政策。以下有兩點建議：

第一是開放境外生畢業後留台工作，讓世界的人才能為台灣所用。上海一家公司最近徵才，在數千名應徵者當中錄取49人，這49人來自大陸、香港、台灣、美國和荷蘭的23所大學。不是大陸畢業的都可以畢業後馬上到大陸工作，我們大學自己教出來的學生畢業後不能留在台灣工作是不是很奇怪？

第二是開放一般移民，讓台灣再度充滿生機。要注意不是開放有錢人的投資移民，這些人只會炒地皮玩金錢遊戲，而是開放具工作能力的青壯移民，不僅增加工作人力，也增加未來的就學人口，以扭轉台灣倒金字塔的人口結構趨勢。

每次提到開放和境外生留台工作，很多人就會以保護本國勞工的立場來反對，或者說這會延緩產業的升級。其實這都是鴕鳥之見，頭埋在沙子裡面自爽。見諸美國和大陸的過去和現在，這些理由都不成立。只要國家愈開放，移民愈有彈性，人才就愈會來，雖然愈競爭，但大家實力也會隨之增強。

高等教育或許不被視為產業，但絕對牽涉到很多人的生計，其骨牌崩盤效應絕對不可小覷，政府除了要想辦法救觀光業，對於攸關國家未來人才培育的高等教育，更應該及早擬定對策，解救高教於將傾。

（作者為台北商業大學校長）

(中國時報)